30 10月

没搞懂个税专项附加扣除政策?看完8张图不再迷糊

原标题:还没搞懂个税专项附加扣除政策?看完这8张图,不再迷糊

新一轮个人所得税改革的一大亮点——专项附加扣除政策已经揭开面纱。(点此回顾每经此前文字报道)

从10月20日起,财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》在两部门官网开始为期两周的向全社会公开征求意见。

根据新修订的个税法,今后计算个税应纳税所得额,在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等专项附加扣除。税法授权国务院制定专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤,并报全国人大常委会备案。

而按照暂行办法规定,专项附加扣除标准并非一成不变,将随着教育、住房、医疗等民生支出变化情况适时调整。据悉,暂行办法向社会公开征求意见后将依法于2019年1月1日起实施。

如果你有意建言,却还没有完全搞懂这一政策,不妨看看每日经济新闻(微信号:nbdnews)精心制作的精华版图说↓






案例一:夫妻

小张和丈夫都是独生子女, 赡养老人3位  养育小孩2个,小孩读幼儿园和小学,还房贷。月薪:小张收入2万,丈夫收入3万(扣除“三险一金”)。

案例二:单身

北漂小刘:  月薪2万元(扣除“三险一金”),在职研究生在读,有继续教育支出、租房、赡养老人三项支出可以扣除。

点击进入专题:

新个税法通过:起征点每月5000元 10月1日起实施

30 10月

从童养媳到开国将军 她一生传奇最后遗嘱看哭众人

原标题:从童养媳到开国将军:她的一生才是真“娘道”

最近,因为一部电视剧的热播,网友纷纷讨论:到底真正的“娘道”应该是怎样的?其中,一位微博网友分享了自己在乡城红军长征纪念馆参观时看到的一位女性生平事迹。他认为这位女性就是这道题的答案,获得许多网友的赞同。

这位女性就是我国第一位开国女将军——李贞。

1955年9月27日下午,新中国成立之后中国人民解放军第一次授予军衔仪式在北京举行。

在众多叱咤风云的将帅之中,唯一的一位女少将成为一道亮丽的风景。她就是47岁的原中国人民解放军防空军政治部干部部部长李贞。

更令人惊喜的是,李贞的丈夫甘泗淇被授予上将军衔。在1000余名开国将帅当中,甘泗淇、李贞夫妇是唯一的将军夫妻。

在李贞将星闪耀的背后,是她出生入死的战斗历程和廉洁奉公的公仆情怀。

李贞出生在湖南浏阳一个贫苦农民家庭。她的父母一共生了6个女儿,父亲在她最小的妹妹出生后便病逝。为维持生计,李贞6岁那年,母亲含泪把她卖给人家当童养媳,16岁时她被迫与丈夫举行了旧式婚礼。

1926年,婚姻不幸的的李贞决心“跟着共产党闹革命”,参加了妇女协会,不久担任了乡妇女协会委员长。第二年,她光荣加入中国共产党。

1955年,毛泽东主席将一级解放勋章授予李贞(资料照片)。新华社发1955年,毛泽东主席将一级解放勋章授予李贞(资料照片)。新华社发

随后,李贞参加了湘赣边界秋收起义、湘赣和湘鄂川黔根据地反“围剿”斗争、红军长征,曾任湘鄂川黔军区政治部组织部部长等职。

李贞常说:“是党给了我信心和力量。”战斗中,她总是身先士卒,不怕牺牲,英勇顽强。

1934年7月,红军第五次反“围剿”失利之后,红六军团准备撤离湘赣根据地进行西征,李贞当时任红军学校政治部主任,组织决定将李贞留下来照顾三妹李新兰,因为作为王震夫人的李新兰快要临产了。

李贞听罢急切地说:“不行,我要去找任弼时主席!”她首先想到的是军团军政委员会主席任弼时。

一进门,李贞就直截了当地说:“我不同意留下来,我要跟随红军西征去。弼时同志,你说说,当前是打仗重要,还是照顾妹妹生孩子重要?!”一见面,李贞就放了一串“连珠炮”,“我是来参加革命的,革命还没成功,我怎么能留下来呢?妹妹生孩子,不能影响我的工作。任主席,我要跟红军一起走!”

李贞一共有三段婚姻,前两段都很坎坷。与甘泗淇结婚后,她才找到真正的幸福。

1935年元旦,李贞和甘泗淇结为夫妻。李贞在长征出发时已怀有身孕,但她既要随部队一起行军打仗,又要做党团工作、干部工作、收容伤病员,每晚还要统计伤亡数字,长期处于紧张疲劳状态。在部队进逼昆明、横扫滇西的作战行动中,李贞腹中胎儿流产。频繁激烈的作战行动使得李贞无法休息调养,从此永远失去了生育能力。

虽然没有一个自己亲生的孩子,但李贞和丈夫甘泗淇却用自己的工资抚养了20多个烈士的遗孤。

抗日战争时期,八路军第120师后勤部部长陈希云去世后,李贞把他的大女儿陈小妹接到家里抚养;

1955年,苗族老红军朱早观病逝后,李贞和甘泗淇把他的女儿朱一普又接到家中;

从朝鲜战场归国后,李贞和甘泗淇得知老战友王政柱夫妇要去朝鲜参战,又把他们的3个孩子接到身边抚养……

在李贞这个温暖的大家庭里,孩子们非常努力,勤奋学习,先后有近20人考入大专院校,成为国家建设的有用之才。

李贞常对身边的工作人员说:“战争年代十分艰苦,现在条件好了,我们不能贪图享受,丢掉艰苦奋斗的好传统。”

1990年3月11日,李贞走完82年的光辉人生。

人们含泪为李贞清理遗物时发现,这位参加革命64载的女将军,除了记录她赫赫战功的4枚勋章外,其他的遗物简单到称得上“一贫如洗”——

四把用了15年仍舍不得扔掉的旧藤椅,一个用了整整40年的行军箱,11000元人民币、2500元国库券,战争年代留下的两根小金条……

李贞在遗嘱中这样安排她的遗物:

一根金条捐给自己的家乡浏阳县,另一根捐给甘泗淇的家乡宁乡县,用于发展教育事业;

存款一分为二,一部分捐送北京市少年宫,一部分作为自己的党费上交组织。

看着李贞的遗物清单,在场的工作人员无不失声痛哭。

网友们纷纷表示:这位开国女将军李贞波澜曲折的一生,完美诠释了何谓真正的“娘道”。

那的确是一个充满磨难和痛苦的年代,但那也是一个英雄儿女辈出的年代。李贞将军的一生,永远值得歌颂和赞扬!

29 10月

专家:我国肝癌治疗任重道远 栓塞材料微球取代碘化油是大势所趋

原标题:专家:我国肝癌治疗任重道远 栓塞材料微球取代碘化油是大势所趋

新京报快讯(记者戴轩)今天(10月21日),中关村大兴生物医药基地与中关村医疗器械园共同在中国药谷举办系列专题活动——2018肿瘤栓塞介入治疗临床应用交流会活动。北京大学前沿交叉学科研究院生物材料与组织工程中心主任奚廷斐教授、国际冷冻学会主席郭志教授、解放军第309医院放射科主任敖国昆教授等行业专家及相关企业参会。

中国医师协会介入医师分会肿瘤介入专业委员主任委员郭志介绍,我国是原发性肝癌“重灾区”。根据2015年的流行病学调查,肝癌占到了男性死因第二位、女性死因第三位。近年来,虽然乙型肝炎病毒得到有效控制,但由于丙型肝炎、酒精性肝病、糖尿病、肥胖等重要发病因仍然存在,肝癌本身并未得到有效控制,目前,肝癌患者外科术后5年生存率仅为60%,肝癌的治疗仍然任重道远。

北京大学前沿交叉学科研究院生物材料与组织工程中心主任奚廷斐指出,血管栓塞疗法是治疗肝癌的有效手段。栓塞剂进入血管后,能够使肿瘤血管闭锁,切断对肿瘤组织的供血与营养,从而使肿瘤细胞坏死。目前,常见的血管栓塞剂包括碘化油栓塞剂和明胶颗粒、PVA颗粒、海藻酸钠微球等颗粒栓塞剂,而碘化油存在可能损伤胆管等局限,海藻酸钠微球则具有生物相容性好、可降解、微膨胀栓塞性能好等优势,取代其成为栓塞治疗主要材料是大势所趋。这也是我国自主知识产权创新技术产品。

在会上,专家、科技企业、金融投资机构及产业服务机构等就这一新材料目前面临的热点问题进行了讨论。

据了解,中国药谷近年来加大改革创新力度,提高为企业服务水平,依托中国食品药品检定研究院、中国医学科学院等大院大所及权威专家学者等资源,定期召开不同规模的专业活动。今年以来,已经先后举办了中关村“1+4”政策宣讲会、医疗器械行业协会2018年政策年会、中关村前沿技术沙龙系列活动、2018中国医疗器械创新创业大赛等活动。

编辑:杨梓铭

28 10月

李克强会见欧盟委员会主席容克

原标题:李克强会见欧盟委员会主席容克

当地时间10月19日下午,国务院总理李克强在布鲁塞尔会见欧盟委员会主席容克。

李克强表示,中欧关系稳定深入发展,既是中欧双方的共同需要,也有利于促进世界和平与发展。中国同欧盟高层保持密切往来。继今年7月中国欧盟领导人会晤后,我们时隔三个月再次会面。当今世界面临不少挑战,但人类文明前进的方向不会改变,中欧需要共同坚定维护基于规则的多边主义和自由贸易体制。

李克强指出,中国全面深化改革和扩大开放的决心坚定不移,这是中国自身发展的需要和自主选择。我们对所有在华注册的中外资企业一视同仁对待,将努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。中方赞同对世界贸易组织规则进行完善,但是不能“另起炉灶”,应在世贸组织规则基础上予以改进;应当尊重自由贸易等世贸组织的核心理念,自由贸易已经深入人心,给人类带来了和平发展与繁荣,应在自由贸易基础上促进公平贸易;要充分尊重并照顾发展中国家利益,缩小南北差距,发展问题不解决,发达国家也难以独善其身。

容克表示,欧中是当今世界不可或缺的全球性力量,在维护多边主义方面负有重要责任,双方均支持通过多边方式协商解决问题。欧中就世贸改革问题通过双边工作组保持经常性沟通,赞同有关改革应当坚持多边主义,遵循世贸组织基本规则。欧盟赞赏中方在应对气候变化问题上发挥的重要作用,愿同中方一道,共同推进落实巴黎协定进程。

27 10月

国内高校首家俄罗斯艺术馆在南广开馆 收藏陈列200多幅经典油画

原标题:国内高校首家俄罗斯艺术馆在南广开馆 收藏陈列200多幅经典油画

中国江苏网10月20日讯(记者 袁涛)10月20日上午,中国传媒大学南广学院俄罗斯艺术馆开馆仪式暨揭幕展在该校图书馆举行。来自俄罗斯艺术科学院、俄罗斯美术家协会、江苏省文联、江苏省油画学会、江苏省美术家协会、新疆书协、江苏省壁画研究会、江宁区文联等机构的知名画家、学者出席揭幕展。 据了解,南广学院俄罗斯艺术馆是国内高校第一家以俄罗斯油画收藏展示、学术交流、美育教育为主题的俄罗斯艺术馆,其中收藏陈列了俄罗斯艺术科学院院士、俄罗斯人民艺术家、功勋画家等200多幅经典作品。“俄罗斯油画融入中方和西方两种迥然不同的文化,表现出更为融合的人文主义精神,是世界艺术史上的瑰宝。”江苏省文联党组成员、副主席刘旭东说道。刘旭东认为,南广俄罗斯艺术馆不仅是南广学生开拓眼界,提高艺术修养的良好平台,还是是社会各界开拓视野,赏心悦目的最佳场所,益于增进两国人民的艺术交流。 俄罗斯艺术创作协会副主席彼得洛夫●康斯坦丁表示,俄罗斯对教育、文化等十分看重,对两国友好交流的传承与发展同样很重视。俄罗斯艺术科学院与中国传媒大学南广学院将继续建立友好关系,共同发展。 “期待此馆为窗口,积极打造国际艺术创意精品展示和创作成果交流的平台。”中国传媒大学南广学院校长严翔说。

26 10月

藏身草原放羊30年 持枪抢劫逃犯终落网

原标题:藏身草原放羊30年 持枪抢劫逃犯终落网

新华社哈尔滨10月21日电(记者梁书斌)承包草场、以放羊为生,看似忠厚老实的牧羊人竟是逃犯。近日,在缉捕网上逃犯百日攻坚专项行动中,黑龙江省龙江县警方将藏身草原30年的持枪抢劫犯罪嫌疑人程某抓获。

龙江县警方近日在工作中发现,1987年因持枪抢劫被内蒙古警方列为网上逃犯的程某,可能藏匿于内蒙古呼伦贝尔市附近。

通过进一步调查走访,警方最终锁定犯罪嫌疑人程某的藏身地点在内蒙古鄂温克族自治旗。民警赶到程某的居住地,用照片让当地居民辨认,很多人都觉得像村民程某,居民反映这个人“忠厚老实”,在当地已经成家,承包了一片草场,以放羊为生。经反复确认,警方确定了此人与逃犯程某就是一个人,在当地警方的配合下最终将其缉拿归案。

经审讯,程某对自己的犯罪事实供认不讳。程某供认,这些年他一直带着愧疚和悔恨,隐姓埋名在草原上生活,平日不怎么出门,不敢与外人接触,看到警察胆战心惊,总怕是来抓自己的。

目前,此案正在进一步审理中。

25 10月

中纪委机关报:发现问题一问了之 谁抓整改?

原标题:中纪委机关报:发现问题一问了之,谁抓整改?

中国纪检监察报消息,“对督查检查考核中发现的问题,要以适当方式进行反馈,加强督促整改,不能简单以问责代替整改,也不能简单搞终身问责。”中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求督查检查考核要“注重工作实绩,改进方式方法”,引发基层干部强烈共鸣。

“督查检查考核是促进工作落实的有效途径,关键是要把督查检查考核结果和整改情况等公之于众,千万不能督查检查考核时应付了事,查完一走了之。”福建省三明市一名基层干部说。

不是着眼于发现问题,而是为了检查而检查

督查检查考核工作的根本目的是发现问题、反映问题、解决问题。但是,在实际工作中,有的督查检查考核人员缺乏问题意识,未坚持问题导向,对基层重督查、轻指导,重过程、轻结果。对此,四川省遂宁市船山区干部罗诺飞认为,这种做法“不是着眼于发现问题并督促抓好整改,而是为了检查而检查”。

一些督查检查考核人员到基层检查时,常采用“听汇报、查资料、看现场”的方式。这种方式如果运用得好,会发挥其应有作用,有力推动工作。但一些基层干部反映,有时这种方式成了“套路”:被督查检查考核者手持汇报材料照本宣科,成绩长篇大论,问题寥寥数语;督查检查考核者端坐倾听,然后作出“领导重视程度高、推进措施抓得实、工作开展有亮点”等评价。听完汇报,查资料、看现场等环节也基本如此,“认认真真走形式”。有的现场检查如同“演戏”,参观的“盆景”是提前布置好的,“群众演员”是经过排练的,督查检查考核人员根据被督查检查考核单位的接待安排,顺着规划好的线路,围着高标准打造的“样板”,问几句、看几眼、拍拍照,立马转到下一站。对政策落实中是否存在薄弱环节,还存在哪些制约工作推进的问题,双方却心照不宣避而不谈。如此,督查检查考核一过,问题原地徘徊,甚至不断发酵,小毛病演变成大问题。

“督查检查考核工作如果缺乏问题导向,不深入一线、不深入群众,满足于听汇报、看资料,搞大呼隆、走过场,不可能真正督查到点子上、检查到要害处、考核出真问题。”北京大学廉政研究中心副主任庄德水说。

习近平总书记指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。”督查检查考核工作人员必须明确督查检查考核的目的,牢固树立责任意识,坚持问题导向,在发现问题上着力、在解决问题上较真,实事求是,真正推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处,决不能用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

问责不是目的,只能是一种手段

在人民日报海外版微信公众号“侠客岛”评论区,网友“生猛老抽”的评论引发很多网友共鸣:“这边文件刚下,那边的督查马上来临。一个扶贫工作队驻村每一天的工作都要做笔记、记台账,要通过手机APP上传工作照片,考勤表上也要记录,并且一式N份作为驻村工作的依据和痕迹……一旦出现问题就粗暴简单以问责了事。”

有的督查检查考核人员不了解实情,闭门造车提出督查检查考核指标,来到基层又浮于表面,深层次的问题不想找、不会找,针孔大小的小毛病却盯着不放。有的督查检查考核部门,一旦真发现基层单位有问题,处理方式却只有问责。把问责作为推进工作的“不二法宝”、解决问题的“开路先锋”,简单认为问责了就等于问题解决了,问责了就算是把问题整改到位了。至于问题到底该怎么解决,应该采取哪些措施,谁来抓整改,谁来督促整改,是否整改到位,往往“烂尾”,再无下文。

“现在有的部门、地方以签责任状为‘绝活’,将层层压实责任变为层层下推责任,最终使责任悬空、虚化。而追责问责只问下级、不问自己,使追责问责成为推卸责任、不尽职不作为不担当的护身符。”今年2月22日,山东省委书记刘家义在该省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的一番话,当地很多干部说“振聋发聩”。

“在某些官员心里,督查检查考核加问责就是‘有作为’‘在管事’。尽管有时他们提出的要求和标准不切实际,但基层为了免责或迎合就绞尽脑汁造假。”江西省南昌市一名干部说,“至于出了问题,那毫无疑问,‘当然是基层的责任’。”

“会不会被问责,一半看工作,另一半得看运气。”河南省漯河市一名干部说,这句夸大的话,却道出了基层干部的委屈与尴尬。有的上级部门为了规避责任、转嫁任务,通过各种名目甚至没有必要的督查检查考核来“责任下压”,将本该自己承担的责任“甩锅”给基层。有的对基层存在的问题,不管大小,不去了解事情的背景,不论主观原因和客观因素,不分析将造成何种影响,动辄问责,甚至简单地搞一票否决、终身问责。

“加强督查检查考核和问责,能够保障政令畅通、推动工作落实。但是,问责不是目的,只能是一种手段,应重在解决实际问题、突出问题。”安徽省芜湖市镜湖区委常委、区纪委书记、区监委主任靳立刚表示,“要根据问题的轻重程度,依纪依法处理,决不能不分青红皂白简单粗暴问责,伤了积极干事党员干部的心。”

习近平总书记指出:“官僚主义的实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。”

“做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际”的表现是什么?不分青红皂白问责了事就是其一。因此,上级部门在督查检查考核中发现问题后,应注意不能只想着问责基层干部就完事,也要想想政策落实、工作推进有哪些急需改进的地方,更要想想作为工作的部署者、推动者,有没有履行好自己的责任。

通过加强督查检查考核,直面问题、分析问题、解决问题

成绩不说跑不了,问题不改不得了。有问题不可怕,怕的是一问了之、再无落实。问责不是整改,更不能代替整改。一些督查检查考核工作中的重问责轻整改,不仅影响了督查检查考核的实效,更滋长了因避责而变异的形式主义、官僚主义。

“检查不是评功摆好唱赞歌,找到问题只是第一步,如果没有整改的第二步、提高的第三步,问题就会停留在原地,得不到解决,就是对党的事业不负责任,对人民群众不负责任。”甘肃省陇西县纪委干部赵晓斌认为,“要通过加强督查检查考核,从根子上及时精准地找到工作中存在的不足和薄弱环节,直面问题、分析问题、解决问题,即知即改,立行立改”。

“要坚决防止和纠正重迎检、轻整改的倾向,建立健全整改机制,坚持跟踪问效,已经落实的查效果、正在落实的查进度、尚未落实的查原因、不抓落实的查责任,确保共性问题整改到位,个性问题处理到人。”庄德水表示,“还要抓好整改回访,适时杀个‘回马枪’,对一些久拖未解的问题,要盯牢不放,督查到底。如此,才能凸显督查检查考核的严肃性、权威性。”

党的理论和路线方针政策、党中央决策部署能不能贯彻落实到位,落实责任才是关键。检查要紧盯“关键少数”,强化被检查单位党组织负责人第一责任人的责任,对问题清单“签字背书”,严格按照时限抓好整改、清账交卷。对落实进度缓慢的,加强预警和提醒;对落实敷衍应付的,及时予以通报;对确实落实不力、弄虚作假的,按照有关规定进行问责。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。“力戒督查检查考核中的形式主义、官僚主义,各级领导干部要做到眼睛向下、脚步向下,多到现场看,多见具体事,多听群众说,奔着问题去,盯着问题查,督任务、查进度、考成效,推动解决那些影响阻碍改革发展的问题。”重庆市渝北区龙溪街道纪工委书记黄智说。

一分部署,九分落实。各级党组织应按照《通知》要求,坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项,健全任务分解、联合督查、工作报告、督促整改等制度,不搞花拳绣腿,摒弃繁文缛节,不做表面文章,积极探索“互联网+督查检查考核”等信息化手段,提高督查检查考核的质量和效率,防止增加基层负担。

天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓。督查检查考核工作应坚持以人民为中心、让人民满意的理念,践行党的群众路线,从群众中来,到群众中去,修正偏差、回归正途,把基层干部从疲于迎检、造假迎检的“苦海”中解脱出来,让他们把更多的心思花在服务群众上,把更多的精力投到干事创业上,真正释放基层干部服务群众、助推发展的活力和动力,为推动改革发展“撸起袖子加油干”。

来源:中纪委机关报

24 10月

绿地京津冀事业部换帅 潘伟“接棒”欧阳兵发力“大基建”

原标题:绿地京津冀事业部换帅 潘伟“接棒”欧阳兵发力“大基建” |新京报房产

新京报快讯(记者徐倩)在宣布战略升级后,绿地集团京津冀房地产事业部进行了重要的人事调整。

据记者获悉,日前,绿地控股集团总裁室决定,原京津冀房地产事业部总经理欧阳兵赴上海出任绿地城市投资集团副总裁,现京津冀事业部副总经理潘伟将主持事业部整体工作。

根据公开资料显示,潘伟于2018年4月正式入职绿地控股集团,任京津冀事业部副总经理,入职前曾担任北京住总集团副总经理、碧桂园京西区域公司总裁等职务。

而此前,作为京津冀区域的掌门人,接任4年来,欧阳兵带领绿地控股京津冀事业部进入“双百亿俱乐部”,并进入天津、石家庄等核心城市,完成了京津冀区域布局。

就在此次人事调整之前,10月12日,绿地集团发布战略强化升级及核心产业中期发展规划,绿地将加快大基建板块业绩发展,预计2018年有望冲刺2000亿元营收的中期发展目标,并在2020年力争超过4000亿元。

据记者了解,此次人事调整也是对未来大基建业务板块做大做强的重要人事安排。

编辑:杨梓铭

24 10月

优化营商环境,外汇局进一步畅通外商“走进来”通道

原标题:优化营商环境,外汇局进一步畅通外商“走进来”通道

近日,国家外汇管理局发布通知,取消了相关文件中FDI(外商直接投资)前期费用额度及前期费用账户有效期的要求,投资项目前期费用不再受30万美元限制,投资者可根据实际需求安排资金的汇入和使用,前期费用账户不再受6个月有效期限制,投资者根据交易情况决定账户期限。

实际上,在2015年我国直接投资已经基本实现自由可兑换,此次对FDI前期费用相关限制的取消,也是为投资者提供更加便利的政策环境,继续优化中国的营商环境,吸引外商来华投资。

“前期费用改革后,投资者可根据实际需求安排考察费用,能够更加便捷地、更加自由地开展投资调研,将有利于促成更多的投资合作项目,吸引外资流入中国。”外汇局新闻发言人王春英对第一财经记者表示。

取消FDI前期费用额度

外汇局网站近日修改了2012年发布的《进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》以及2013年发布的《 外国投资者境内直接投资外汇管理规定 及配套文件的通知》。

此次修改取消了关于外商来华直接投资前期费用额度及前期费用账户有效期的要求,以更好的推进直接投资领域外汇管理改革,提升外商来华直接投资便利化程度。

随着中国经济的发展,越来越多的外国投资者对中国产生了兴趣,希望来华考察投资合作的可能性,这个过程肯定会伴随一定费用的产生。

一般情况下,外国投资者来华直接投资需履行外资备案核准等手续并领取工商营业执照,之后可根据《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》(汇发[2012]59号)在银行直接办理账户开立、外汇登记、资金收付等业务。

据第一财经记者了解,实际情况中,外国投资者在正式开办投资之前,大多会开展调研、考察,产生相关费用。因此在正式投资前,部分外国投资者有汇入资金及办理结汇支付的客观需要。为满足这类需求,外汇局允许外国投资者开立前期费用账户、汇入一定资金并按要求办理结汇支付。

但是,由于前期费用账户属于外国投资者开立的非居民性质的账户,其接受资金拟投资的项目也暂未完成国内备案登记等手续,因此外汇管理部门传统上对其管理较为审慎。按照过去外汇局的有关规定,一般情况下前期费用账户有效期为6个月,每个项目前期费用不超过等值30万美元。

随着中国经济的不断发展,许多优质项目都正在吸引外国投资者的注意,交易金额也在不断提高。

“前期费用改革取消30万美元限额后,用于前期调研考察的资金可更加顺利地汇入,将有利于外国投资者来华投资更多优质项目,为中国发展提供更多资金和技术支持。”王春英表示。

她并称,改革要与监管并行,外汇局在大幅放松FDI前期费用的同时,也会关注前期费用资金的真实性、合规性,既要让真正的投资者畅通无阻,又要防止套利资金借此进出。

继续改善营商环境

国务院总理李克强10月12日在出席上海合作组织成员国首脑(总理)理事会第十七次会议时表示:“打造内外资企业一视同仁和公平竞争的营商环境。”在此之前,他多次强调,优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。

中国不断增长的经济规模,成为外资走进来投资的巨大吸引力,而外汇管理改革就是打通外资进入中国重重壁垒的过程。外汇局自1996年将外商投资企业纳入银行结售汇体系以来,不断推动FDI的外汇管理改革,改善贸易便利化程度。2015年,外汇局将直接投资外汇登记下放银行办理,直接投资外汇管理已基本实现可兑换,企业履行直接投资主管部门的备案核准等手续后,在外汇管理环节已基本没有限制。

商务部数据显示,截至2017年,中国对外直接投资总额升至全球第二,仅次于美国。去年,中国非金融领域实际吸引外商直接投资总额达1310亿美元,同比增长4%。

“近年来,外汇局不断思考、积极探索如何能进一步为投资者提供更加便捷的政策环境、更为良好的服务方式,以继续优化营商环境,吸引外国投资者来华经营,FDI前期费用改革是我们做出的重要尝试。”王春英告诉第一财经记者。

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22 10月

上交所:重点遏制虚假重组、内幕交易、恶意砸盘等违法违规行为

原标题:上交所:重点遏制虚假重组、内幕交易、恶意砸盘等违法违规行为 |新京报财讯

新京报快讯(记者王全浩)10月21日,上交所披露,上交所将深入贯彻落实刘鹤副总理关于资本市场稳定健康发展的工作要求,不断巩固市场发展基础,积极防范和化解市场风险,采取有效改革措施增强市场发展后劲,努力营造有利于长期投资的良好市场环境。

上交所表示,一是积极推动提高上市公司质量。加强优质上市资源培育力度,持续推动上市公司结构优化升级,进一步鼓励具备条件的上市公司保持或加大分红比例,使市场形成一批“持续稳健的高分红蓝筹股群体”,为投资者提供更多优质、安全的投资标的。大力推动上市公司股份回购制度的完善,鼓励符合条件的上市公司及其大股东、董监高依法合规回购、增持股份,支持上市公司利用有利时机实施股权激励、员工持股计划,提振投资者对上市公司发展的信心。

二是加大上市公司并购重组支持力度。上交所将紧紧围绕供给侧结构性改革,支持上市公司通过并购重组出清落后产能,增强核心竞争力。重点支持新技术、新业态、新产品通过并购重组进入上市公司,充分发挥好并购重组在支持产业结构转型升级、上市公司做优做强的独特优势。

三是积极化解市场风险。上交所将持续监测股权质押风险动态变化,做好股权质押风险管理应对方案,完善上市公司股份协议转让、股票质押式回购交易等规则,为平稳有效化解股票质押违约风险提供机制保障。积极研究推出创新型基金等金融工具,帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境。

四是积极推进交易所债券市场创新。积极推出新型债券品种,完善债券发行机制,更好满足民营企业特别是民营控股上市公司发债的需要,支持中小型民营企业发行高收益债券、私募债券和其他债务融资工具。积极研究推出债券信用风险缓释工具,充分发挥交易所优势,联合各方力量积极化解信用债券违约风险。

五是积极引导境内外长期资金投资A股。进一步推动MSCI、富时罗素等国际主流指数提升A股纳入因子权重,加大向境外投资者推介A股的力度,增强A股的国际影响力和吸引力。同时,配合境内保险资金加大入市力度等政策,积极研究出台支持长期资金投资A股的有效措施。

上交所将坚持依法全面从严监管,持续推进监管转型,坚决履行一线监管责任,加强对重点高风险上市公司、严重异常交易行为的监管,重点遏制虚假重组、内幕交易、恶意砸盘等违法违规行为,切实保护投资者合法权益。

编辑:杨梓铭